ПРОГНОЗ

природных, техногенных, биологических и социальных чрезвычайных ситуаций

на территории Воронежской области на март года

1. Природные чрезвычайные ситуации

Исходя из данных многолетних наблюдений, в марте месяце на территории области наблюдается неустойчивая погода с быстрой сменой пасмурной дождливой с сильным ветром на солнечную и тихую. По средним статистическим данным в марте происходит постепенное повышение среднесуточной температуры воздуха от -6,9 о С до +1,8 о С, с характерной для марта суточной амплитудой в 7-9 о С. Переход средней суточной температуры воздуха через 0 о С происходит в период с 23 по 30 марта.

В результате усиления ветра, существует риск возникновения ЧС и происшествий, связанных с повреждением (обрывом) линий связи и электропередач в населенных пунктах, падением слабо укрепленных конструкций, деревьев, раскрытием ветхих кровель в частных домовладениях, увеличением случаев травматизма среди населения. Наибольшая вероятность возникновения сильного ветра присутствует в городском округе город Воронеж, Репьевском, Нижнедевицком, Семилукском, Хохольском, Рамонском, Новоусманском, Таловском, Павловском, Кантемировском муниципальных районах.

По сведению Гидрометцентра России в марте средняя месячная температура воздуха ожидается в пределах +0,1…-1,8°С, что на 1°С выше нормы. Месячное количество осадков предполагается в пределах 20-32 мм или 85% мартовской нормы.

По сведениям, предоставленным Воронежским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиалом ФГБУ «Центрально-Черноземное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», на территории области наблюдается:

промерзание почвы 8-26 см, что составляет 12-30% декадной нормы

высота снежного покрова по территории области от 7 до 26 см (44-137% декадной нормы)

запасы воды в снеге составляют от 4 (на юге области) до 102 мм (на северо-востоке), что составляет 10-189% нормы.

На Воронежском водохранилище, реках Дон (у г.Павловск), Хопер, Ворона, Битюг, Подгорная, Девица наблюдается ледяной покров с полыньями. На реке Дон (у с. Гремячье) – чисто р. Дон (г. Лиски) – остаточные забереги.

На паводковую ситуацию на реках Воронежской области значительно влияет приток воды с соседних областей:

р. Воронеж, р. Дон – с Липецкой области

р. Битюг, р. Ворона – с Тамбовской области

р. Хопер – с Саратовской области.

В настоящее время в Тамбовской области снега больше, чем на северо-востоке Воронежской области примерно на 20%, что создает повышенные риски по бассейнам рек Битюг и Ворона.

Основными показателями, влияющими на прохождение половодья, являются количество снега и дружность его таяния (высокие температуры).

В соответствии с прогнозами температурного режима, разработанными Гидрометцентром России и Воронежским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиалом ФГБУ «Центрально-Черноземное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» температурный фон в марте ожидается выше нормы. Отрицательные аномалии температуры воздуха не ожидаются.

Территориальным центром мониторинга и прогнозирования ЧС определены зоны повышенных рисков (уточняются каждые 10 дней ), обусловленных весенним половодьем (крайне неблагоприятный и неблагоприятный сценарии развития):

1)крайне неблагоприятный:

При крайне неблагоприятном развитии паводковой ситуации в зоне возможного затопления, на территории области, окажется 20 населенных пунктов, в 14 муниципальных образованиях (до 981 жилого дома с населением до 2214 человек).

Наиболее вероятные затапливаемые участки при подъеме уровней воды в реках находятся в:

п. Лушниковка Бобровского района (10 домов, 21 чел.)

г. Калач Калачеевского района (92 дома, 276 чел.)

р.п. Ольховатка Ольховатского района (8 домов, 15 чел.)

п. Орлово Новоусманского района (70 домов, 149 чел.)

р.п. Кантемировка Кантемировского района (31 дом, 64 чел.)

с. Губари Борисоглебского городского округа (5 домов, 7 чел.)

мкр. р-н Репное гор. окр. г.Воронеж (4 дома, 9 чел.).

В случае быстрого подъема уровней воды в малых реках возможны образования заторных явлений в следующих местах:

на р. Криуша (от с. Петропавловка до с. Старая Криуша) Петропавловского района (в зоне возможного затопления 250 домов (500 чел.) с. Старая Криуша)

на р. Дон у х. Галиевка (выше понтонного моста) Богучарского района (в зоне возможного затопления 12 домов (32 чел.) х. Галиевка)

на р. Карачан у с. Нижний Карачан Грибановского района (в зоне возможного затопления низководный мост в с. Нижний Карачан через р.Карачан)

на р. Савала у с. Красное (у моста) Новохоперского района (в зоне возможного затопления 3 дома (8 чел.) с. Красное, мост «М-4 «Дон» – Бобров – Таловая – Новохоперск» – с.Красное мост через р. Савала)

на р. Тихая Сосна с. Нижний Ольшан Острогожского района (в зоне возможного затопления 3 дома (7 чел.) с. Нижний Ольшан)

Кроме того, существует вероятность затопления 20 низководных мостов, расположенных в 12 муниципальных образованиях области:

Борисоглебском городском округе (3 моста):

«Губари – Макашевка» мост через р. Хопер

«Борисоглебск – Богана – Махровка» мост через р. Ростань 28-й км

«Борисоглебск – Богана – Махровка» мост через р. Ростань 30-й км

Грибановском (2 моста):

«Большие Алабушки – Власовка» мост через р. Ворона

«Старогольское – Новогольское» мост через р. Савала

Калачеевском (2 моста):

мост в г. Калач через р. Подгорная

мост в с. Ильинка через р. Подгорная

Лискинском (2 моста):

«Средний Икорец – Песковатка» мост через р. Икорец

Россошанском (1 мост):

«Богучар – Старая Калитва – Россошь» мост через р. Ч.Калитва

Таловском (1 мост):

«Абрамовка – Хлебороб – Знаменка» мост через р. Елань

Терновском (1 мост):

«Костинно-Отделец – Заречье» мост через р. Савала

Эртильском (2 моста):

«Щучье – Большой Самовец» мост через р. Битюг

«Щучье – Ст.Эртиль – Гороховка» мост через р. Битюг.

Так же необходимо обеспечить постоянный контроль в районе ремонта автомобильного моста через р.Бук на 290+764 км а/д Р-298 Курск-Воронеж – а/д Р-22 «Каспий». Имеющееся водопропускное сооружение (труба) под временной объездной дорогой не обеспечит пропуск паводковых вод в случае интенсивного снеготаяния, выпадения сильных ливневых или очень сильных осадков (паводки 10 % обеспеченности).

Возможны локальные затопления водами поверхностного стока пониженных участков местности в населённых пунктах:

с. Новая Усмань Новоусманского района (76 домов, 192 чел.)

с. Отрадное Новоусманского района (8 домов, 11 чел.)

пос. Шуберское Новоусманского района (334 дома, 727 чел.)

с. Бабяково Новоусманского района (26 домов, 56 чел.)

с. Воробьевка Воробьевского района (11 домов, 35 чел.)

р.п. Таловая Таловского района (8 домов, 25 чел.)

с. Петропавловка Петропавловского района (10 домов, 18 чел.)

гор. окр. г. Воронеж (в зоне затопления 8 домов, 20 чел.)

г. Павловск Павловского района (12 домов, 42 чел.) и отдельные жилые строения в некоторых других населенных пунктах, расположенные в пониженных участках местности.

При половодье по р. Дон:

- на уровне средних многолетних значений будет наблюдаться активный размыв берега у хлебо-приемного пункта (ХПП) у г.Павловска Павловского муниципального района и у села Щучье Лискинского муниципального района вследствие меандрирования р. Дон (как следствие усиления обмеления реки у села Духовое), а также затоплена левобережная часть централизованного водозабора г.Семилуки (13 проектно затапливаемых скважин)

- при высоких уровнях воды, дополнительно возможен размыв берега в черте г. Павловска (9 домов, 21 человек).

Кроме того будет происходить размыв участка берега реки Ворона около села Большие Алабухи Грибановского муниципального района.

На р. Дон имеется 5 понтонных мостов, расположенных в 5 муниципальных районах (Богучарском, Лискинском, Острогожском, Россошанском, Хохольском), работа которых зависит от обеспеченности половодья и времени прохода ледохода:

«Воронеж – Малышево – Гремячье» (объездной путь – «Первое Мая – Гремячье» (протяженность 40 км)

«В. Мамон – Ольховатка – Ст. Калитва» (объездной путь – «Н. Калитва – М-4 – В. Мамон – Ольховатка» (протяженность 90 км)

«Давыдовка – Острогожск» (объездной путь – «Острогожск – Лиски – Давыдовка» (протяженность 70 км)

«Аношкино – Давыдовка – Селявное» (объездной путь – «Селявное –Лиски – Давыдовка» (протяженность 55 км)

«Богучар – Подколодновка» (объездной путь – «В. Мамон – Н. Мамон – Бычок» (протяженность 55 км).

Повышает риски возникновения кризисных ситуаций также и техногенный фактор: большое количество гидротехнических сооружений I-III класса опасности (согласно постановления правительства Российской Федерации от 02.11.г. №986 «О классификации гидротехнических сооружений» (107 ГТС ), а также гидротехнических сооружений c неустановленной формой собственности (31%) на территории области создаёт риск аварий на ГТС и, как следствие, риск возникновения техногенного паводка.

Кроме этого риск чрезвычайных ситуаций будет обуславливаться наличием потенциально опасных ГТС находящихся в неудовлетворительном состоянии (16 ГТС):

Богучарский район – ГТС пруда на б. Малинин Яр и ГТС пруда на б.Черемховая (с. Радченское, 152 дома, 304 человека, участок трассы М-4 «Дон»), ГТС пруда на б. Шилово (с. Лебединка, 104 дома, 208 человек, 1 система газоснабжения)

Грибановский район – ГТС пруда на б. Лог Степь (с. Краснореченка,

2 дома, 4 человека)

Панинский район – ГТС пруда на р. Правая Хава (участок трассы Р-193, мост)

Семилукский район – ГТС пруда на р. Серебрянка (с. Землянск, 1 дом, 2 человека, участок автодороги «Семилуки – Землянск – Новосильск», газопровод среднего давления), ГТС пруда на б. едвежья (с. Медвежье, 24 дома, 48 человек, участок автодороги «Медвежье – Семилуки»)

Таловский район – ГТС пруда на б. Колпак (с. Солонцовка, 23 дома,

35 человека), ГТС пруда на б. Потупкин Лог (нижний) (с. Солонцовка,

33 дома, 56 человек), ГТС пруда на б. Синявский Лог Створ №1 (верхний) и ГТС пруда на б. Синявский Лог Створ №2 (средний) (с. Артюшкино Аннинского района, 120 домов, 240 человек), ГТС пруда на б. Конёвка 1 (верхний) (с. Синявка, 1 дом, 2 человека, участок автодороги «Таловая – Синявка» – Вязовка»), ГТС пруда на р. Сухая Чигла (Таловское водохранилище) (р.п. Таловая, 23 дома, 46 человек)

Хохольский район – ГТС пруда №1 (нижний) на р. Россошка, ГТС пруда №2 (средний) на р. Россошка (хут. Россошка Репьевского района, 21 дом, 42 человека)

Эртильский район – ГТС пруда на б. Холодный колодец (средн.)

(с. Борщевский Пески, 5 домов, 9 человек, участок автодороги «Щ.Пески – Садовое»).

Из-за проектной несогласованности водосбросов в каскаде ГТС по

р. Ольшанка (головное – ГТС на р. Ольшанка Новосильской ГОС у

с. Долгомаховатка) существует угроза затопления отдельных строений в с. Лосево (20 домов, 40 чел.) и с. Ендовище (17 домов, 48 дач, 34 чел.) Семилукского муниципального района.

Итого: при авариях на потенциально опасных ГТС с повышенной вероятностью реализации ЧС в зоне возможного затопления находится 13 населенных пунктов, в 6 муниципальных образованиях (до 546 жилых домов с населением до 1070 человек).

2)неблагоприятный (более вероятный):

При неблагоприятном развитии ситуации в зоне возможного затопления, на территории области, окажется 6 населенных пунктов, расположенных 6 муниципальных образованиях (до 142 жилых домов с населением до 385 человек).

Наиболее вероятные затапливаемые участки находятся в:

п. Лушниковка Бобровского района (10 домов, 21 чел.)

с. Старая Криуша Петропавловского района (82 дома, 232 чел.)

г. Калач Калачеевского района (20 домов, 42 чел.).

Также, существует вероятность затопления до 15 мостов, расположенных в 10 муниципальных образованиях области:

Борисоглебском городском округе (1 мост):

«Губари – Макашевка» мост через р. Хопер

Грибановском (3 моста):

«Большие Алабушки – Власовка» мост через р. Ворона

«Старогольское – Новогольское» мост через р. Савала

мост в с. Нижний Карачан через р. Карачан

Калачеевском (2 моста):

мост в г. Калач через р. Подгорная

мост в с. Ильинка через р. Подгорная

Россошанском (1 мост):

«Богучар – Старая Калитва – Россошь» мост через р. Ч.Калитва

Таловском (1 мост):

«Абрамовка – Хлебороб – Знаменка» мост через р. Елань

Терновском (1 мост):

«Костинно-Отделец – Заречье» мост через р. Савала

Эртильском (2 моста):

«Щучье – Большой Самовец» мост через р. Битюг

«Щучье – Ст.Эртиль – Гороховка» мост через р. Битюг.

Возможны локальные затопления водами поверхностного стока пониженных участков местности в населённых пунктах:

гор. окр. г. Воронеж (в зоне затопления 4 дома, 10 чел.)

с. Новая Усмань Новоусманского района (14 домов, 38 чел.)

г. Павловск Павловского района (12 домов, 42 чел.).

Прогнозируемые ЧС не превысят муниципального и межмуниципального уровня.

Уточненный прогноз прохождения весеннего половодья на территории области будет разработан в первой декаде марта на основании долгосрочного прогноза максимальных уровней воды Воронежского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

1.1. Техногенные аварийные и чрезвычайные ситуации

Основными видами аварийных и чрезвычайных ситуаций для Воронежской области в марте года сохранятся транспортные аварии и пожары на объектах экономики и в жилом секторе.

По средним статистическим данным в марте на территории области происходит 179 ДТП, в результате которых гибнет 26 человек, количество пострадавших составляет 217 человек. В марте по сравнению с февралем происходит увеличение количества ДТП на 16,2%, погибших и травмированных в них соответственно на 23,8, и 17,3%. Участки дорог с повышенным риском возникновения ДТП: автодорога М-4 «Дон» - 671-672 км (Павловский муниципальный район) автодорога Р-298 «Курск-Воронеж» - 212-213 км (Семилукский муниципальный район), 304-305 км (Панинский муниципальный район) 326-327 км, 327-328 км, 328-329 км (Аннинский муниципальный район) автодорога Р-22 «Каспий»– 450-451 км, 451-452 км (Борисоглебский городской округ. Вероятность возникновения ЧС, связанных с ДТП, - Р=0,4.

По средним статистическим данным в марте происходит 192 техногенных пожара, в результате которых гибнет 21 человек, количество пораженных составляет 14 человек. По сравнению с февралем в марте происходит увеличение количества техногенных пожаров на 3,2%, количество погибших уменьшается на 22,2%, количество пораженных уменьшается на 6,7%. Повышенный риск возникновения пожаров в Грибановском, Петропавловском, Бобровском, Каширском, Хохольском, Новоусманском, Верхнехавском, Нижнедевицком, Семилукском, Рамонском муниципальных районах.

В прогнозируемый период существует вероятность взрывов бытового газа. Основными причинами взрывов газа в жилых домах является изношенность подводящих газовых трубопроводов, бытовых приборов и оборудования, а также несоблюдение правил безопасности при эксплуатации газовых приборов жителями, в том числе и газовых баллонов.

На системах жизнеобеспечения сохраняется вероятность возникновения техногенных аварий. Повышенный риск возникновения аварий в г.о.г. Воронеж, Россошанском, Лискинском, Кантемировском, Новоусманском муниципальных районах. Муниципальные районы с повышенным риском возникновения аварий на ЛЭП: г.о.г. Воронеж, Рамонский, Бобровский, Богучарский, Лискинский, Бутурлиновский. Вероятность возникновения ЧС - Р=0,1.

Значительные колебания суточных температур воздуха в марте месяце (7-9 о С) повышают риски возникновения аварийных ситуаций на протяженных линейных объектах, в первую очередь, на железных дорогах.

В результате опасных погодных явлений (сильные осадки, сильный ветер, туман) повышаются риски, связанные с ограничениями в работе авиации в аэропортах.

1.2. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации

В марте месяце на территории области ожидается уменьшение количества заболевших людей ОИВД и гриппом.

В марте на территории области существует возможность возникновения случаев заболеваемости среди населения природно-очаговыми зооантропонозами: туляремией, лептоспирозом, ГЛПС.

Также сохраняется угроза возникновения новых случаев заболевания бешенством среди сельскохозяйственных животных и сохраняется риск возникновения этого зооантропоноза среди населения. Повышенный риск возникновения заболевания бешенством среди сельскохозяйственных животных в Богучарском, Павловском, Рамонском, Россошанском муниципальных районах.

На территории области существует вероятность заболевания сельскохозяйственных животных африканской чумой свиней.

Весенний перелет птиц на территории Воронежской области происходит в среднем с середины марта до середины апреля, в связи, с чем повышается вероятность возникновения эпизоотий гриппа птиц с возможным заносом на птицеводческие хозяйства и случаев инфицирования людей групп риска (работники птицефабрик, владельцы домашней птицы, специалисты, задействованные в уничтожении больной птицы).

Существующие задолженности за электроэнергию и газ будут обуславливать вероятность возникновения кризисных ситуаций на системах жизнеобеспечения.

На водных объектах области ежегодно наблюдаются происшествия, связанные с выходом людей на подтаявший лед, из них до 80% составляют рыбаки от общего количества провалившихся под лед. По средним статистическим данным в марте на водоемах области тонет 2 человека.

В период активного снеготаяния в дневные часы будет повышаться вероятность увеличения случаев травматизма среди населения (Источник - сход снежных масс и ледовых образований с крыш зданий).

2. Угрозы террористических актов

На территории области существует угроза совершения террористических актов.

3. Заключение, рекомендации

В марте месяце на территории области будут наблюдаться следующие факторы опасностей:

на достаточно высоком уровне останется количество бытовых пожаров, особенно в сельской местности

сложные погодные условия будут повышать вероятность возникновения ДТП на дорогах области

существует угроза возникновения заболеваемости природно-очаговыми инфекциями: геморрагической лихорадкой с почечным синдромом, туляремией, бешенством.

Предложения и рекомендации:

1. Поддерживать в готовности пожарно-спасательные формирования, аварийные бригады, коммунальные и дорожные службы к немедленному реагированию в случае возникновения аварийных и кризисных ситуаций.

2. При получении информации о сложных погодных условиях:

немедленно информировать население по телевидению и радио

проинформировать дежурные службы объектов электроснабжения, потенциально опасных объектов экономики, объектов с массовым пребыванием людей, в том числе лечебных учреждений

привести в готовность аварийно-спасательные формирования

проверить готовность резервов материальных средств для ликвидации ЧС на объектах электроснабжения

особое внимание обратить на готовность резервных источников питания в лечебных учреждениях, системах жизнеобеспечения, на потенциально опасных объектах экономики с непрерывным производственным циклом.

3. Совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Воронежской области и их подчиненными подразделениями:

реализовать меры по предупреждению возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций на автомобильных трассах

обеспечить нормальное функционирование транспортного сообщения, при необходимости осуществлять отсыпку дорожного полотна и пешеходных тротуаров химическими и комбинированными противогололедными материалами, расчистку автодорог от снега

продолжать проверки противопожарного состояния административных зданий, учебных учреждений, производственных объектов. Проводить комплекс мероприятий по повышению пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей, обратить особое внимание на ВУЗы, общеобразовательные школы, дошкольные учреждения. Выявлять места проживания неблагополучных в социальном отношении семей, одиноких пенсионеров и инвалидов, а также ветхого жилья, уделяя особое внимание организации профилактической работы с данной категорией населения

осуществлять ежедневный контроль функционирования объектов ТЭК и ЖКХ, а также контроль готовности аварийно-восстановительных бригад муниципальных образований к реагированию на возникновение аварий

проводить разъяснительную работу с потребителями (абонентами) природного газа по пользованию газом в быту и содержанию ими газового оборудования в исправном состоянии, о необходимости заключения договоров на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования со специализированной организацией

организовать выявление нарушений в санитарно-техническом и санитарно-гигиеническом состоянии пищевых объектов. Особое внимание уделить пищеблокам детских дошкольных учреждений и учебных заведений

организовать контроль за эпидемиологической обстановкой, направленный на своевременное обнаружение и не распространение заболеваемости африканской чумой свиней, бешенством среди животных

организовать контроль за своевременной очисткой крыш зданий от снежных масс и ледовых образований

организовать работу по отводу талых вод от мест проживания населения и объектов инфраструктуры населения, расположенных в пониженных участках местности

обеспечить контроль наполняемости ГТС и выполнить комплекс инженерно-технических мер, обеспечивающих безаварийный пропуск паводковых вод

в целях недопущения гибели людей на водных объектах области усилить профилактическую, агитационно-пропагандистскую и разъяснительную работу:

обеспечить масштабное проведение разъяснительной работы в СМИ, во всех общеобразовательных учебных заведениях по запрещению выхода (выезда) людей на лед рек и водоемов

проводить распространение памятки «О правилах нахождения и поведения на льду»

принять меры по созданию временных (выездных) спасательных постов в местах массового скопления людей на льду

организовать выставление запрещающих знаков и предупреждающих щитов с информацией о запрете выезда автотранспорта и выхода людей на лед

увеличить количество рейдов и патрулирований мобильными подразделениями из состава представителей полиции, муниципалитета, медицинского персонала и общественных организаций для выявления новых мест выхода людей на лёд и проведения профилактических бесед

увеличить в выходные дни количество рейдов и патрулирований инспекторами ГИМС с привлечением спасателей, общественных организаций по местам отдыха людей на водоемах области.

4. Усилить контроль на потенциально опасных, критически важных, социально значимых объектах, в местах массового пребывания людей.

5. Организовать инструктирование и проверку готовности ЕДДС городских округов и муниципальных районов, ДДС предприятий жизнеобеспечения, потенциально опасных и критически важных объектов, аварийно-спасательных и ремонтно-восстановительных формирований, предназначенных для ликвидации возможных аварий и ЧС на объектах ЖКХ.

6. Вести с населением области разъяснительную работу через СМИ:

о соблюдении правил дорожного движения и скоростного режима на автодорогах области

о правилах эксплуатации электробытовых и газовых устройств

о наличии угрозы возникновения очагов АЧС, их ликвидации, мерах профилактики этой болезни

о профилактике природно-очаговых инфекций

об опасности выхода на подтаявший лед

об опасности падения снежных масс и гололедных образований с крыш зданий.

7. Поддерживать на необходимом уровне запасы материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. При возникновении предпосылок ЧС, немедленно докладывать старшему оперативному дежурному ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Воронежской области» и принимать все необходимые меры для смягчения последствий.

Источники: http://www.govvrn.ru/wps/wcm/connect/vrnmain/main/mes/regularcontent/news/new04031250