В Советском районе будет два пункта для оформления загранпаспортов

Советский – самый большой по площади район Красноярска. И жителей там больше, чем в остальных. А значит – больше желающих оформить загранпаспорт. Отдел УФМС по Советскому району теперь оформлят заграничные паспорта нового поколения пять дней в неделю. Адрес отдела: Металлургов, 22а, телефон для записи: 267-13-15.

Майя Плисецкая - вне обсуждений и осуждений

возрастная категория сайта 18+

УЧРЕДИТЕЛЬ И РЕДАКЦИЯ: ЗАО «ИД «Комсомольская правда».

Сетевое издание (сайт) зарегистрировано Роскомнадзором, свидетельство Эл№ФC77-50166 от 15 июня .

Главный редактор - Сунгоркин В.Н.

Шеф-редактор сайта - Носова О.В.

Сообщения и комментарии читателей сайта размещаются без предварительного редактирования. Редакция оставляет за собой право удалить их с сайта или отредактировать, если указанные сообщения и комментарии являются злоупотреблением свободой массовой информации или нарушением иных требований закона.

© ЗАО ИД «Комсомольская правда», .

Адрес редакции КП-Красноярск: 660022, г. Красноярск, ул. Никитина, дом 3, литера б . Контактный тел. +7 (391) 206-96-52, 206-96-53, 206-96-54. Email: 2069652@mail.ru

Исключительные права на материалы, размещённые на интернет-сайте www.kp.ru. в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране результатов интеллектуальной деятельности принадлежат ЗАО Издательский дом Комсомольская правда , и не подлежат использованию другими лицами в какой бы то ни было форме без письменного разрешения правообладателя.

Приобретение авторских прав: kp@kp.ru

Работа сайта временно приостановлена

Хостинг сайта временно приостановлен

Если вы владелец данного ресурса, то для возобновления работы сайта вам необходимо продлить действие услуги хостинга.

В случае, если приостановка работы сайта вызвана нарушением условий Договора на абонентское обслуживание, то для возобновления работы вам необходимо обратиться в Службу поддержки. Мы будем рады вам помочь!

Апеляционное определение от 21 февраля г.

Суть спора: Жалобы на неправ. дейст. (безд.) - должностных лиц, государственных и муниципальных служащих

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 33-826 Строка № 62

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 февраля года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Ясинской И.И.

судей Курчевской С.В. Трофимовой М.В.

при секретаре Енине М.С.

с участием адвоката Бунеева В.И. -

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Курчевской С.В.

гражданское дело по заявлению М. Г.А. о признании незаконным решения должностных лиц органов государственной власти, обязании произвести замену паспорта,

по апелляционной жалобе М. Г.А.,

на решение Советского районного суда города Воронежа от 25 октября года

(судья Макаровец О.Н.),

У С Т А Н О В И Л А:

М. Г.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решений отдела УФМС России по Воронежской области в Советском районе г. Воронежа и ТП УФМС России по Самарской области в Клявлинском районе, на основании которых ему было отказано в замене паспорта гражданина РФ в связи с достижением 45 лет. В обоснование этого указывает, что Территориальным пунктом УФМС России по Самарской области в Клявлинском районе ему был выдан паспорт гражданина России серии …. В связи с достижением 45лет он (заявитель) обратился в ОУФМС России по Воронежской области в Советском районе с заявлением о замене паспорта, однако в замене паспорта начальником отдела УФМС в Советском районе г. Воронеже ему было отказано, поскольку паспорт гражданина РФ серии …, выданный ТП УФМС России по Самарской области в Клявлинском районе, признан необоснованно выданным, и не является документом, подтверждающим гражданство РФ.

Решением Советского районного суда города Воронежа от 25 октября года в удовлетворении заявленных требований М. Г.А. было отказано (л.д. 137-143).

В апелляционной жалобе М. Г.А. ставит вопрос об отмене состоявшегося решения как незаконного и необоснованного, поскольку считает, что проведённая 27.02.г. ТП УФМС России по Самарской области в Клявлинском районе служебная проверка не может служить основанием для лишения его гражданства РФ и отказа в замене паспорта (л.д.171-174).

В судебном заседании М. Г.А. и его представитель адвокат Бунеев В.И. доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель УФМС России по Воронежской области Смолеева Н.Г. действующая на основании доверенности, против удовлетворения жалобы возражала, просила оставить решение суда без изменения.

Отдел УФМС России по Воронежской области в Советском районе и ТП УФМС России по Самарской области в Клявлинском районе, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, представителей не направили.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения М. Г.А. и его представителя, представителя УФМС России по Воронежской области, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с положениями ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

При разрешении заявленных требований судом правильно применены нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения.

Заявитель ссылается на то, что он приобрел гражданство Российской Федерации на основании ч. 4 ст. 14 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

В соответствии с ч.4 ст. 14 ФЗ от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке без соблюдения Условий, предусмотренных пунктами а , в и д части первой статьи 13 Настоящего Федерального закона, если они до 1 июля 2009 года заявят о своём желании приобрести гражданство Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 51, 52 «Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», утверждённого Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325 (ред. 14.09. г.) при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (утеря, кража, порча и тому подобное), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.

Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного государственного органа с учётом части седьмой статьи 4 и статьи 42 Федерального закона.

После получения необходимой информации полномочный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства Российской Федерации. О результатах проверки сообщается заявителю или органу, обратившемуся с соответствующим запросом.

Лицу, у которого подтверждается наличие гражданства Российской Федерации, выдаётся соответствующий документ.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, М. Г.А. имел паспорт гражданина Российской Федерации серии …. выданный …. г. Территориальным пунктом УФМС России по Самарской области в Клявлинском районе (л.д. 12).

В связи с достижением возраста 45 лет заявитель обратился в Отдел УФМС России по Воронежской области в Советском районе с заявлением о замене паспорта в связи с достижением 45 лет.

Начальником отдела УФМС России по Воронежской области в Советском районе г. Воронежа М. Г.А. было отказано в замене паспорта, по той причине, что паспорт гражданина РФ серии …. на имя М. Г.А. признан выданным ТП УФМС России по Самарской области в Клявлинском районе необоснованно (в ходе проверочных мероприятий принадлежность к гражданству Российской Федерации не подтвердилась) (л.д. 13).

В связи с запросом ОУФМС России по Воронежской области в Советском районе г. Воронежа от …. была проведена проверка факта выдачи паспорта гражданина Российской Федерации М. Г.А. (л.д.33-50). По результатам данной проверки, проведённой начальником ТП УФМС России по Самарской области в Клявлинском районе, гражданство Российской Федерации у М. Г.А. не подтвердилось, паспорт гражданина Российской Федерации … выдан ОВД Клявлинского района Самарской области в нарушение действующего законодательства (л.д.31-32).

О результатах проверки сообщено в ОУФМС России по Воронежской области в Советском районе г. Воронежа, т.е. органу, обратившемуся с соответствующим запросом, что соответствует п.п. 51, 52 «Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», утверждённого Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325 (ред. 14.09. г.).

В судебном заседании не нашли своего подтверждения сведения, указанные М. Г.А. в качестве основания для получения им 22.04.2009г. паспорта серии …. В частности, не подтверждено указанное им в объяснении (л.д. 43) место жительство в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002г. – …. и Самарская область Клявлинский район д. Подгорный Дол. ТП УФМС России по Самарской области в Клявлинском районе был установлен факт несоответствия указанных заявителем сведений действительности, так как в доме …. всего 80 квартир, а на территории поселения Старый Байтермиш в деревне Подгорный Дол М. Г.А. никогда не был зарегистрирован. Данные обстоятельства были правильно расценены судом в качестве отсутствия у М. Г.А. доказательств регистрации его на территории и РФ по состоянию на 1 июля 2002г. и, как следствие этого, с учётом вышеизложенных положений ч.4 ст. 14 ФЗ от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», вывод проверки об отсутствии законных оснований для приобретения заявителем гражданства РФ, признан обоснованным.

Регистрация на время учебы по адресу: …. общежитие в период с 20.02.1990 по 01.07.1995 года, подтверждением наличия у М. Г.А. гражданства Российской Федераци не является.

Вывод суда об отсутствии по делу доказательств факта приёма М. Г.А. в гражданство РФ на основании ФЗ от 31.05.2002г. №62-ФЗ «О гражданстве РФ», согласуется и с заключением по материалам проверки факта выдачи М. Г.А. паспорта гражданина Российской Федерации, из которого следует, что заявление формы 1 П в алфавитной картотеке и карточном шкафу ТП УФМС России по Самарской области в Клявлинском районе отсутствует, а в журнале учёта поступления паспортов и выдачи их гражданам формы № 20П на стр.62 имеется запись от … г. что паспорт серии … оформлен на имя М. Г.А. в связи с общим обменом паспорта гражданина СССР. В акте № 4 об уничтожении недействительных паспортов от … г. имеется запись об уничтожении паспорта гражданина СССР серии …, выданного Эчмиадзинским РОК Армянской ССР 23.11.1983 г. в связи с общим обменом на паспорт гражданина РФ, при этом в базе данных ДКС МИД России информации о приобретении российского гражданства гр.М. Г.А. отсутствует (л.д.35-37, 44).

Судом правильно отклонены доводы заявителя о нарушении процедуры лишения его гражданства по тем основаниям, что решение о принятии его в гражданство не принималось.

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В соответствии с п. 80 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС РФ № 339 от 07 декабря 2009 года, в случае установления факта выдачи паспорта в нарушение установленного порядка или оформления на утраченном (похищенном) бланке паспорта, паспорт подлежит изъятию органом внутренних дел Российской Федерации или подразделением, выдавшим такой паспорт. Решение о признании паспорта, выданным в нарушение установленного порядка, принимается руководителем территориального органа или его заместителем.

Таким образом, заключение проверки, которым паспорт гражданина Российской Федерации М. Г.А. признан выданным в нарушение действующего законодательства, принято надлежащим должностным лицом с соблюдением закона в пределах компетенции.

Тем же регламентом утверждены списки документов, представление которых необходимо для получения паспорта, и для замены паспорта (пп. 34,35 Регламента).

Документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации, входят в комплект документов, которые должны быть представлены для получения паспорта.

Для замены паспорта дополнительного представления документов, подтверждающих принадлежность к гражданству, не требуется. В этих целях представляется сам паспорт, подлежащий замене.

Однако, анализ вышеприведенных нормативных актов в их взаимосвязи показывает, что принадлежность к гражданству Российской Федерации может подтверждать лишь законно выданный паспорт. В случае признания паспорта выданным в нарушение установленного порядка, учитывая, что паспорт подлежит изъятию, следует исходить из того, что надлежащий паспорт для замены предоставлен не был, и не было основания для выдачи нового паспорта.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства применительно к требованиям законодательства, регламентирующего спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для признании незаконным действий должностых лиц, повлекших отказ начальника отдела УФМС в Советском районе г. Воронежа в замене паспорта М. Г.А. по достижению им 45 летнего возраста.

Заслуживают внимания объяснения представителя УФМС по Воронежской области, согласно которым для лиц, оказавшихся в ситуации, подобной той, в которой оказался заявитель, существует упрощенный порядок принятия в гражданство, и необходимо лишь его соответствующее волеизъявление.

Доводы жалобы повторяют правовую позицию, высказанную заявителем в суде первой инстанции, направлены на иную оценку исследованных судом обстоятельств, не опровергают выводов суда и не могут служить основанием для отмены решения, постановленного в соответствии с требованиями закона.

Нормы процессуального права судом не нарушены.

При таких обстоятельствах решение суда отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда города Воронежа от 25 октября года оставить без изменения, апелляционную жалобу М. Г.А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии

Суд:

Воронежский областной суд (Воронежская область) (подробнее)

Источники: http://www.krsk.kp.ru/daily/24601.4/772691/, http://xn--b1afanlrgmhef.xn--p1ai/docs/zp25_sample.pdf, http://sudact.ru/regular/doc/22QvqZvIVGVb/